大連裝備紀(jì)委〔2022〕每周一鑒 第15期
“被告人費(fèi)平，因犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金200萬(wàn)元……”3月11日，江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院對(duì)江陰市原副市長(zhǎng)費(fèi)平受賄罪作出一審判決，費(fèi)平當(dāng)庭服判。
在接受審查調(diào)查期間，他用了12個(gè)“真心后悔”，對(duì)自己的違紀(jì)違法行為作了深刻剖析：我真心后悔，樹(shù)立錯(cuò)誤政商交往觀念，讓金錢(qián)蒙蔽了雙眼；我真心后悔，臨退還想撈一把，結(jié)果把自己撈進(jìn)了監(jiān)獄……然而，這位曾經(jīng)江陰市最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，此時(shí)追悔，一切都已太遲。
既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，通過(guò)“影子公司”貪腐謀利
1987年，費(fèi)平大學(xué)畢業(yè)參加工作，從一名自行車(chē)總廠(chǎng)工藝科技術(shù)員起步，仕途一路順利，先后任江陰市長(zhǎng)涇鎮(zhèn)、南閘鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，江陰市人民政府副市長(zhǎng)。2016年，又擔(dān)任江陰市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。
位置高了，說(shuō)話(huà)的分量重了，對(duì)于一些朋友的請(qǐng)托，費(fèi)平能辦則辦，事后當(dāng)他們用錢(qián)物感謝時(shí)，費(fèi)平也是虛情假意推卻一番后仍一一受領(lǐng)。
在南閘鎮(zhèn)任黨委書(shū)記5年，費(fèi)平覺(jué)得自己付出很多，而回報(bào)有限。“我的眼界才干都不比老板差，為什么回報(bào)比他們低？”失衡的心態(tài)，拉開(kāi)他“以權(quán)謀私”序幕。
于是，費(fèi)平向自己幫忙過(guò)的老板周某“開(kāi)口”，以借為名受賄100萬(wàn)。后來(lái)，新房裝潢、妻子工廠(chǎng)辦公樓裝修材料都由周某的公司代為采購(gòu)。
初嘗甜頭的費(fèi)平認(rèn)為，當(dāng)初周某在南閘鎮(zhèn)只是一個(gè)小老板，在自己的關(guān)照下，讓他賺了大錢(qián)，現(xiàn)在成了大老板了，從他那撈點(diǎn)好處心安理得。
費(fèi)平與妻子周某華是大學(xué)同學(xué)，剛開(kāi)始，夫妻倆有一初衷：費(fèi)平在江陰干凈做官、妻子在外地經(jīng)商賺錢(qián)，家庭既有政治地位，又有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，兩條線(xiàn)并駕齊驅(qū)。
然而，過(guò)了一段時(shí)間后，夫妻倆感到辦實(shí)體企業(yè)很辛苦，利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢，遂決定找一條快速致富路。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)，電梯經(jīng)銷(xiāo)“傭金”不菲，一拍即合，由周某華的公司與相關(guān)電梯生產(chǎn)企業(yè)簽訂“代理協(xié)議”，成為“銷(xiāo)售代理商”。
“我其實(shí)就是一個(gè)中間人，通過(guò)費(fèi)平跟有電梯需求的企業(yè)打個(gè)招呼，幫助經(jīng)銷(xiāo)電梯業(yè)務(wù)，然后從電梯生產(chǎn)企業(yè)那里拿取‘傭金’。”周某華作為特定關(guān)系人共同受賄到案后交代。
周某華的公司不從事具體的代理工作，只需費(fèi)平一個(gè)電話(huà)、一聲招呼，便能接到電梯銷(xiāo)售的訂單。平常費(fèi)平還會(huì)帶著妻子參加一些老板組織的聚會(huì)，借機(jī)推銷(xiāo)電梯。
費(fèi)平自以為這種斂財(cái)方式很隱蔽，神不知鬼不覺(jué)，沒(méi)什么大事。殊不知，這種前門(mén)做官、后門(mén)開(kāi)店，夫妻同貪共腐的行為，嚴(yán)重觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。
起初，組織上發(fā)現(xiàn)費(fèi)平存在苗頭性問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行提醒談話(huà)、組織函詢(xún)，費(fèi)平卻把組織的提醒當(dāng)成耳旁風(fēng)，既不講實(shí)話(huà)，還裝委屈，狡辯其妻子的買(mǎi)賣(mài)是按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則操作的，一次次錯(cuò)過(guò)組織挽救的機(jī)會(huì)。
費(fèi)平既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)，讓他一步一步走入了歧途。經(jīng)查，費(fèi)平利用其職務(wù)影響力，通過(guò)周某華的“影子公司”，“銷(xiāo)售”電梯總額達(dá)2.1億余元，“躺賺”848萬(wàn)元的巨額“傭金”。
推銷(xiāo)“神藥”，從“幫助”過(guò)的老板們身上斂財(cái)
“現(xiàn)在想想，都覺(jué)得臉紅和惡心……”提起推銷(xiāo)“神藥”一事，費(fèi)平至今都覺(jué)得荒誕、無(wú)恥。
費(fèi)平從外地農(nóng)村弄來(lái)一些普通水牛角、黃牛角，說(shuō)成是犀牛角、治病救人的“神藥”，并在他幫過(guò)忙的老板圈子里兜售。
2017年8月的一天，費(fèi)平和老板卞某一起聊天，并煞費(fèi)心機(jī)介紹起牛角的功效。“我搞到一些牛角，磨成粉泡水喝，可以降血壓、抗癌癥，老人小孩都可以吃的。”老板卞某聽(tīng)了費(fèi)平的介紹后買(mǎi)了一個(gè)，花費(fèi)90萬(wàn)元。
“我把牛角推薦給他，主要目的是借機(jī)斂財(cái)。”費(fèi)平說(shuō)。
“那為什么把牛角推薦給這些老板價(jià)格都不一樣？”辦案人員問(wèn)道。
“主要看對(duì)老板幫忙大小。”費(fèi)平說(shuō)，幫忙大，就推薦大的，按5000元每克收錢(qián)；幫忙小，就推薦小的，按3000元每克收錢(qián)。
2018年6月的一天，老板惲某看望費(fèi)平。閑聊中，費(fèi)平故技重演，介紹起牛角粉末的功效。老板惲某心領(lǐng)意會(huì)，一出手買(mǎi)了2個(gè)，花費(fèi)150萬(wàn)元。
“當(dāng)年，老板惲某的企業(yè)出現(xiàn)困難，我出面幫忙，他很感激我，所以才會(huì)愿意高價(jià)購(gòu)買(mǎi)這牛角。”“我的這種行為是極端自私的，我以‘牛角’為掩護(hù)，行保健名，謀自己利。”費(fèi)平說(shuō)，“為了私利不擇手段，我變成了唯利是圖的江湖郎中。”
費(fèi)平一家平時(shí)聚少離多，團(tuán)聚了，談的最多的是賺錢(qián)，家中的商業(yè)味濃，把如何賺更多的錢(qián)作為生活中的最高追求，導(dǎo)致光顧撈錢(qián)不走正路，最終成了金錢(qián)的“俘虜”。
在貪念的驅(qū)使下，費(fèi)平罔顧紀(jì)法，利用職權(quán)便利瘋狂斂財(cái)。據(jù)辦案人員統(tǒng)計(jì)，幾年下來(lái)，費(fèi)平共向7位老板銷(xiāo)售了8根牛角，非法獲利465萬(wàn)元。
披上投資“隱身衣”，上演退二線(xiàn)前撈錢(qián)的瘋狂
費(fèi)平的姐夫陳某，曾在某單位招標(biāo)辦主任位置上因貪污受賄判刑入獄，這對(duì)費(fèi)平來(lái)講應(yīng)該是最好的警示，而他卻沒(méi)有引起足夠警覺(jué)。
費(fèi)平覺(jué)得自己比他聰明謹(jǐn)慎，不會(huì)重復(fù)他的錯(cuò)誤，還“自信”地認(rèn)為是姐夫陳某平時(shí)為人太高調(diào)，做事不注意方式方法，得罪了人，交友不慎所導(dǎo)致。
為此，費(fèi)平自作聰明為自己劃定了底線(xiàn)，制定了“四個(gè)絕不收”：絕不收關(guān)系底細(xì)不清的人的錢(qián)，絕不收工程建設(shè)領(lǐng)域尤其是外地工程老板的錢(qián)，絕不“零敲碎打”地收錢(qián)，絕不收下屬的錢(qián)。背地里，卻挖空心思變著法子斂財(cái)收好處。
費(fèi)平在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，會(huì)主動(dòng)了解其經(jīng)營(yíng)理念、投資回報(bào)等情況，然后出點(diǎn)錢(qián)入股擬上市企業(yè)，上市后退出“股份”，獲取高額回報(bào)。
特別是年過(guò)五旬后，費(fèi)平感到仕途即將“船到碼頭，車(chē)到站”，不久將退居二線(xiàn)。“位在人情在，位去一場(chǎng)空”“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”思想涌上心頭，想著趁在位時(shí)再“撈一把”，為退休生活和子孫后代打下雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
某企業(yè)在申請(qǐng)上市過(guò)程中遇到困難，在同意費(fèi)平投資入股后，從此一路綠燈，迅速獲得審批。
事后，費(fèi)平得知該公司股改已完成，在不可能入股的情況下，仍通過(guò)第三人轉(zhuǎn)賬100萬(wàn)元，在表面上形成出資入股的痕跡。
到了2020年7月，當(dāng)費(fèi)平聽(tīng)說(shuō)入股收益高達(dá)一千多萬(wàn)元時(shí)，心里感到害怕了。“既不敢直接拿錢(qián)，但又不想放棄這筆錢(qián)。”費(fèi)平說(shuō)，當(dāng)時(shí)，就找了第三方，以他們的名義把入股收益收下來(lái)，再以投資合辦公司的名義把這筆錢(qián)轉(zhuǎn)到妻子公司賬上。就這樣，在費(fèi)平的精心編織下，“拐”了一道彎，把這筆巨額賄賂收入囊中。
披上投資“隱身衣”貪腐，也難逃紀(jì)法之網(wǎng)。經(jīng)查，費(fèi)平以投資為名行斂財(cái)之實(shí)，一筆受賄1150萬(wàn)元，上演了臨退二線(xiàn)前撈錢(qián)的瘋狂，最終把自己撈進(jìn)了監(jiān)獄。
費(fèi)平被留置后，審查調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，費(fèi)平還不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。2013年，費(fèi)平投資某品牌加盟店；2016年，投資上海某醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司；2018年，投資江蘇某科技有限公司。這期間，他還在國(guó)外購(gòu)置房產(chǎn)一套。然而，2014年至2020年，費(fèi)平均未向組織如實(shí)報(bào)告上述情況。這些投資經(jīng)營(yíng)、家庭房產(chǎn)的個(gè)人事項(xiàng)等，最終由于他的嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處而被一一曝光。
“為私欲打開(kāi)了閘門(mén)，這種不平衡的心態(tài)誘導(dǎo)著我一步步像脫韁的野馬，越走越遠(yuǎn)……而這一切，都源于我追逐金錢(qián)的結(jié)果，錢(qián)成了我人生的殉葬品。”費(fèi)平在懺悔書(shū)上寫(xiě)道。
針對(duì)費(fèi)平案暴露的問(wèn)題，無(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任，督促相關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門(mén)以案為鑒、舉一反三，通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)，專(zhuān)題民主生活會(huì)，全面自查自糾等，推動(dòng)問(wèn)題整改。深入開(kāi)展以案促改、以案促治工作，不斷健全機(jī)制，制定公職人員政商交往正面清單和負(fù)面清單，全面規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)做好審查調(diào)查后半篇文章。
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