今年三月，國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家國有資產(chǎn)管理局等部門關(guān)于一九九二年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作請示的通知》，明確一九九二年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。今年五月、七月，國家國有資產(chǎn)管理局分別主持召開了全國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作會議和中央直屬單位產(chǎn)權(quán)登記布置會議，并印發(fā)了《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》和《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法實施細(xì)則》，對開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作做了具體部署。為做好經(jīng)貿(mào)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，并逐步形成制度，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
各單位要加強對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的通知》以及《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》及其實施細(xì)則等文件，提高開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作對保衛(wèi)國有資產(chǎn)完整、防止國有資產(chǎn)流失的重要意義的認(rèn)識，采取有效措施，切實抓出成效。
二、登記范圍
（一）經(jīng)貿(mào)部直屬的各級中央經(jīng)貿(mào)企業(yè)、企業(yè)集團以及聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、以國有資產(chǎn)開辦的集體企業(yè)、領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)法人執(zhí)照的事業(yè)單位均須辦理產(chǎn)權(quán)登記。
（二）三資企業(yè)、在建單位（建成投產(chǎn)、開業(yè)后再進行產(chǎn)權(quán)登記）、領(lǐng)取非法人營業(yè)執(zhí)照的事業(yè)單位暫不辦理產(chǎn)權(quán)登記。
（三）已按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定并依據(jù)一九九一年決算辦理過一九九二年度產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)不再辦理產(chǎn)權(quán)登記。
三、中央經(jīng)貿(mào)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記按財務(wù)隸屬關(guān)系組織實施
（一）經(jīng)貿(mào)部直屬各總公司、中國對外貿(mào)易中心（集團）、中國（福建）對外貿(mào)易中心集團，其產(chǎn)權(quán)登記表由經(jīng)貿(mào)部審核，國家國有資產(chǎn)管理局審定。
（二）各總公司所屬各子公司由其總公司審核，經(jīng)貿(mào)部集中審定。
（三）總公司所屬公司及其他獨立核算單位由總公司審核，經(jīng)貿(mào)部集中審定。
四、關(guān)于企業(yè)集團的產(chǎn)權(quán)登記工作
（一）已成立企業(yè)集團的總公司，其產(chǎn)權(quán)登記仍報經(jīng)貿(mào)部審核，國家國有資產(chǎn)管理局審定。
（二）企業(yè)集團的產(chǎn)權(quán)登記表應(yīng)包括緊密層企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)，即按照核心企業(yè)和緊密層企業(yè)的資產(chǎn)匯總數(shù)填列。
緊密層企業(yè)不單獨辦理產(chǎn)權(quán)登記，只辦理資信證明（也填報國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，但只起資信證明作用），其資信證明由其核心企業(yè)審核。
（三）對與核心企業(yè)無資產(chǎn)紐帶關(guān)系，因業(yè)務(wù)關(guān)系而形成的松散層企業(yè)，仍按原隸屬關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記。
五、今年辦理產(chǎn)權(quán)登記，其產(chǎn)權(quán)登記表依據(jù)企業(yè)一九九一年會計決算填報。
六、各單位的財務(wù)部門負(fù)責(zé)本企業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)登記工作。
七、產(chǎn)權(quán)登記的種類：
產(chǎn)權(quán)登記按性質(zhì)分為開辦、變更，注銷和年檢四種，簡要說明如下：
（一）開辦登記：新開辦的企業(yè)、分離出來作為獨立法人的企業(yè)、合并成新的企業(yè)，需辦理開辦登記。
（二）變更登記：企業(yè)中部分分離出去，其他企業(yè)被并入本企業(yè)（兼并），改變財務(wù)隸屬關(guān)系，增減資超過２０％（含２０％），地址、經(jīng)濟性質(zhì)及法人代表發(fā)生變化的企業(yè)，需辦理變更登記。
（三）注銷登記：原企業(yè)被兼并、撤銷或破產(chǎn)的，需辦理注銷登記。
（四）年檢：所有作為獨立法人的企業(yè)均需辦理年檢登記。
八、本次產(chǎn)權(quán)登記主要是指年度檢查登記。開辦、注銷，變更登記需單獨辦理。
九、國有資產(chǎn)管理部門對審定的企業(yè)，辦理核發(fā)《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》，有關(guān)規(guī)定另行通知。
十、今年的產(chǎn)權(quán)登記工作于十月底以前結(jié)束。各總公司的產(chǎn)權(quán)登記表于九月三十日前報經(jīng)貿(mào)部審核；各總公司所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記表于十月十日前一并報經(jīng)貿(mào)部審定。
十一、請各總公司（企業(yè)集團）要認(rèn)真組織好本系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)登記工作，可根據(jù)本通知精神，制定本系統(tǒng)開展產(chǎn)權(quán)登記的實施方案和補充規(guī)定，報經(jīng)貿(mào)部備案。
十二、產(chǎn)權(quán)登記工作結(jié)束后，我部將與國家國有資產(chǎn)管理局一起對我部所屬各單位的產(chǎn)權(quán)登記工作組織驗收評比，對工作開展好的單位和個人予以表彰，對不按規(guī)定辦理和工作不負(fù)責(zé)的企業(yè)單位予以通報批評，問題嚴(yán)重的，將暫緩產(chǎn)權(quán)登記和工商注冊。
各地方經(jīng)貿(mào)企業(yè)如何開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，請各地經(jīng)貿(mào)主管部門商當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門決定，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的填報可比照本通知辦理。
附件：國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表填報說明
對外經(jīng)濟貿(mào)易部
一九九二年九月十四日
附件
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表填報說明
產(chǎn)權(quán)登記試行辦法規(guī)定，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為年度檢查產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、開辦產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。因此，《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》分為年度檢查表、變動登記表、開辦登記表和注銷登記表。本次產(chǎn)權(quán)登記主要是指年度檢查登記，年度檢查表需要填列和計算的項目共４０個，現(xiàn)將年檢登記表需要解釋的有關(guān)項目說明如下：
１、“用途”，是指本表一式四份各自的用場（處）。在實際登記中，年度檢查表需要填四份，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核后，或被委托單位，分別在用途處加蓋“國有資產(chǎn)管理部門保存”、“企業(yè)主管部門保存”、“企業(yè)單位保存”、“申辦企業(yè)登記證明”的戳記。分別起保存和到工商管理部門年檢時起申辦企業(yè)登記證明的作用。
在國家國有資產(chǎn)管理局下發(fā)的國有資產(chǎn)登記說明中，原來要求產(chǎn)權(quán)登記表填寫三份。為了使產(chǎn)權(quán)登記工作更好地進行，現(xiàn)決定將產(chǎn)權(quán)登記表由填寫三份改為填寫四份。
２、“編號”：是指國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記時，賦予企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記號碼。編號采取五個層次的編碼方法，用１５位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。其中：第一層次作為企業(yè)單位隸屬關(guān)系代碼標(biāo)識，用一位數(shù)字表示。在實際使用中：我們用１－代表中央企業(yè)；２－代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市企業(yè)單位；３－代表省轄市（含地區(qū)、州、盟、省直轄行政單位）企業(yè)單位；４－代表縣級（含市轄區(qū)、地轄市、省直轄縣級市、旗）企業(yè)單位；５－代表中央和地方共同投資興辦的企業(yè)單位，包括聯(lián)營、股份制企業(yè)；６－代表不同地區(qū)和不同部門投資形成的企業(yè)單位。經(jīng)貿(mào)部所屬各級經(jīng)貿(mào)企業(yè)均為中央企業(yè)，本級編號均為“１”。第二層作為產(chǎn)權(quán)登記主管機關(guān)級次代碼標(biāo)識。用一位數(shù)表示。在實際使用中，我們用１－代表國家國有資產(chǎn)管理局；２－代表國家國有資產(chǎn)管理局委托的國家有關(guān)部門或單位；３－代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門；４－代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門委托的同級有關(guān)部門或單位；５－代表省轄市（含地區(qū)、州、盟、省直轄行政單位）國有資產(chǎn)管理部門；６－代表省轄市（含地區(qū)、州、盟、省直轄市行政單位）國有資產(chǎn)管理部門委托的同級有關(guān)部門或單位；７－代表縣（含市轄區(qū)、地轄市、省直轄縣級市、旗）國有資產(chǎn)管理部門。在委托登記中，第二層次的代碼標(biāo)識采取“委托誰就編誰的代碼標(biāo)識”的方法進行，但這種代碼不代表產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系，只是表明登記工作關(guān)系?？偣緸?ldquo;１”，總公司所屬企業(yè)為“２”。第三層次作為企業(yè)單位所在行政區(qū)劃代碼標(biāo)識，用六位數(shù)字表示。按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》填列。第四層作為企業(yè)單位所屬行業(yè)大類代碼標(biāo)識，用二位數(shù)字表示。按原國家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ４７５４－８４《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼》中的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼表》的行業(yè)大類代碼填列。第五層作為企業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記順序代碼標(biāo)識，用五位數(shù)字表示。按行業(yè)大類依國有資產(chǎn)管理部門審核同意的先后順序編排，即從００００１號排到９９９９９號，以上是產(chǎn)權(quán)登記編號的一般原則。
這里還要特別說明中央和地方共同投資形成的企業(yè)單位及股份制企業(yè)的第二層次和第四層次代碼標(biāo)識，即產(chǎn)權(quán)登記主管機關(guān)級次和待業(yè)行業(yè)劃歸代碼的確定原則。
中央和地方共同投資形成的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)登記級次按投資比例的大小確定。中央部門（公司企業(yè)）投資比例大的，是一級企業(yè)的就到國家國有資產(chǎn)管理局登記；是二級以下企業(yè)，企業(yè)投資單位的主管部門又是被委托的，就到企業(yè)主管部門（或單位）辦，并編相應(yīng)的級次代碼。地方投資比例大，或中央、地方投資比例相等就歸地方登記。這類企業(yè)按投資比例關(guān)系劃歸所屬行業(yè)，即哪個部門的投資比例大，這類企業(yè)就編哪個部門的行業(yè)劃歸代碼。
如果中央投資方是兩家以上的，其第二層次的級次代碼按以下辦法確定：（１）由投資額大的部門辦；（２）由牽頭單位辦；（３）投資額相等的，經(jīng)幾家協(xié)商后由登記主管部門或被委托部門指定一方辦，并編相應(yīng)的級次代碼；行業(yè)劃歸代碼隨投資比例關(guān)系確定。
中央和地方聯(lián)資開辦的企業(yè)，如果已經(jīng)明確了隸屬關(guān)系的，就由企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)登記，并編相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記級次和行業(yè)劃歸代碼。
股份制企業(yè)按控股關(guān)系確定產(chǎn)權(quán)登記級次。如中央投資單位控股的就由國家資產(chǎn)局或企業(yè)主管部門登記，如果中央是兩家以上部門控股的，能分出股份大小的，就由股份多的登；股份相同的，經(jīng)幾家協(xié)商同意后，由登記主管部門或被委托部門指定一方辦理，行業(yè)代碼隨控股關(guān)系確定。
為保證編號的唯一性，有利于電子計算機較長時間地儲存數(shù)據(jù)，企業(yè)單位名稱變更、注銷后，原編碼隨即注銷，不再使用。
中央經(jīng)貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表的編號由經(jīng)貿(mào)部按上述原則統(tǒng)一編制。各單位在辦產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)按上述原則先行區(qū)分與公司有關(guān)的聯(lián)合企業(yè)、股份制企業(yè)是否該由經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。該由經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)辦理的，在申辦時需單獨說明。
３、“企業(yè)單位名稱”：指登記企業(yè)單位的全稱，與企業(yè)單位公章一致。
４、“統(tǒng)一代碼”：指各級企業(yè)法人登記主管機關(guān)賦予企業(yè)法人和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的法定代碼標(biāo)識，即《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》上的注冊號。
５、“法定代表人簽字”：由依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字（股份制企業(yè)由國家股股權(quán)代表簽字，沒有明確國家股股權(quán)代表的，暫時委托企業(yè)法人代表簽字）。
６、“地址”：指登記企業(yè)單位主要辦事機構(gòu)所在地的詳細(xì)地址。
７、“注冊號”：指《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的注冊號，同統(tǒng)一代碼。
８、“開業(yè)日期”：指注冊登記時工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)的登記企業(yè)的開業(yè)時間。
９、“經(jīng)濟性質(zhì)”：指登記企業(yè)單位的所有制性質(zhì)。
１０、“組織形式”：指登記企業(yè)單位的財產(chǎn)組織形式，如聯(lián)營、股份制等。
凡全民所有制性質(zhì)企業(yè)，本欄不填。
１１、“主管范圍”：按工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)的登記企業(yè)單位的主營范圍填寫。
１２、“注冊資金”：指投資者認(rèn)繳或同意撥付并用于承擔(dān)民事責(zé)任的資金數(shù)額。按登記企業(yè)單位最近一次企業(yè)法人登記時，工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)的注冊資金填列。
以上第３項至第１２項按總公司本部的相應(yīng)內(nèi)容填列，以下項目按總公司系統(tǒng)的匯總報表填列。
１３、“利潤總額”：指檢查年度登記企業(yè)單位實現(xiàn)的利潤總額，有定額補貼，按加上定額補貼后數(shù)額填列。經(jīng)貿(mào)企業(yè)按會計決算０８表“企業(yè)自負(fù)盈虧額”填列。
１４、“資產(chǎn)總額”：指企業(yè)單位使用的全部財產(chǎn)。填列要求是：
（１）經(jīng)貿(mào)企業(yè)：按年度匯總會計決算的０１表中的資金占用方總計數(shù)額，或按資產(chǎn)負(fù)債表（合并表）的資產(chǎn)方數(shù)額填列。有待轉(zhuǎn)已完專項借款工程支出的作扣除處理。
（２）企業(yè)化管理的事業(yè)單位，按資金活動情況表的來源方數(shù)填列。
１５、“國有資產(chǎn)總額”：指企業(yè)單位中屬于國家所有的各項資金之和。
（１）經(jīng)貿(mào)企業(yè)：國有資產(chǎn)總額＝固定基金＋流動基金＋專用撥款＋更新改造基金＋生產(chǎn)發(fā)展基金＋后備基金＋出口風(fēng)險基金＋專用資金備抵（扣除職工福利獎勵部分）。
（２）企業(yè)化管理的事業(yè)單位：國有資產(chǎn)總額＝固定資產(chǎn)基金＋撥入事業(yè)費＋周轉(zhuǎn)金＋專項基金（或?qū)Ｓ脫芸睿珜Ｓ没穑毠じ＠穑毠お剟罨稹?/span>
１６、“國有資本金總額”：按固定基金（扣除待轉(zhuǎn)已完專項借款工程支出）、流動基金、更新改造基金、專項撥款之和填列。
（１）經(jīng)貿(mào)企業(yè)：國有資本金＝固定基金＋流動基金＋更新改造基金＋專用撥款
（２）企業(yè)化管理的事業(yè)單位：國有資本金＝固定資產(chǎn)基金＋周轉(zhuǎn)金＋更新改造基金＋設(shè)備購置?？?/span>
這里需要著重說明：在目前我國絕大多數(shù)企業(yè)使用的各種會計報表上是沒有資本金概念。隨著社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)行的會計制度也將不斷進行改革，我國也將逐步采用國際上通行的會計核算準(zhǔn)則及辦法，所以，使用資本金考核指標(biāo)和科目是改革的方向。因此，在這次產(chǎn)權(quán)登記中，增加了“國有資產(chǎn)總額”和“國有資本金”兩個指標(biāo)，以便與將來的會計制度銜接。
１７、“上年”：由企業(yè)單位按上年度檢查產(chǎn)權(quán)登記表“國有資產(chǎn)管理部門審定”欄中相對應(yīng)的“當(dāng)年”欄目數(shù)額填列。由于今年是首次開展產(chǎn)權(quán)登記，所以，本欄一律空白。
１８、“實有資金”：暫按國有資產(chǎn)總額、其他單位投入資金之和填列。有向其他單位長期投資的，作扣除處理，經(jīng)貿(mào)企業(yè)有向其他單位長期投資的扣除用自有流動基金投資部分。
實有資金＝國有資產(chǎn)總額＋其他單位投入資金－投資（自有流動基金投資部分）
１９、“向其他企業(yè)單位投資（含境外企業(yè)單位）”反映企業(yè)單位投資于其他企業(yè)法人單位的資金（不含債券投資）。企業(yè)不需逐項填列，只需按境內(nèi)、境外投資的總額分項填列。
２０、“企業(yè)單位經(jīng)辦人”：經(jīng)辦人統(tǒng)一由財務(wù)人員承擔(dān)，并由單位財務(wù)主管簽字（可在欄目上方）。
２１、“主管單位審查意見”：指企業(yè)單位上一級行政主管機關(guān)或上一級主管企業(yè)單位的意見?？偣?、企業(yè)集團的產(chǎn)權(quán)登記表，該欄由經(jīng)貿(mào)部填寫；總公司的所屬企業(yè)、企業(yè)集團的緊密層企業(yè)，該欄由總公司或其核心企業(yè)填寫。
２２、“國有資產(chǎn)管理部門審定意見”：指負(fù)責(zé)該企業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的國有資產(chǎn)管理部門審定的意見。
（１）各總公司、企業(yè)集團的產(chǎn)權(quán)登記表，該欄由國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)填寫、蓋章。
（２）各總公司所屬企業(yè)，該欄由經(jīng)貿(mào)部填寫、蓋章。
（３）企業(yè)集團的緊密層企業(yè)，該欄由核心企業(yè)填寫。即核心企業(yè)對其緊密層企業(yè)既審核又審定。
２３、“發(fā)證人簽字”指國有資產(chǎn)管理部門發(fā)給企業(yè)單位《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》的經(jīng)辦人簽字?！秶匈Y產(chǎn)授權(quán)占用證書》都是由國有資產(chǎn)管理部門制發(fā)，具體通過什么方式發(fā)給企業(yè)，視具體情況再定。
２４、“領(lǐng)證人簽字”指企業(yè)單位領(lǐng)取《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》的經(jīng)辦人簽字。
２５、“檔案編號”指國有資產(chǎn)管理部門將該企業(yè)單位的登記表整理存檔所編的檔號。
這里說明一下：由于登記表是填四份，而且由四個部門分別保存，所以這里說的檔案編號僅是國有資產(chǎn)管理部門保管的那一份的編號，至于企業(yè)主管部門、企業(yè)單位、工商行政管理部門保存的是否編號，由這些單位自定。檔案編號與表格的計算機儲存編號可以不一致。
以上是年度檢查表的填報說明，有關(guān)開辦、變動和注銷登記表的填報說明將另行通知。
外運、基地、包裝、信托等企業(yè)可根據(jù)上述原則，結(jié)合公司的具體情況，制定補充填報說明，報經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。